2013年12月31日，在辭舊迎新之際，“固廢年度新聞"盤點出爐，詮釋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大動態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供借鑒與參考。立足行業(yè)，回首來路，一起回顧過去一年固廢行業(yè)的新聞。

政府明確加強采購公共服務(wù)推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)升級

7月31日總理李克強主持召開常務(wù)會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù),部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十八屆三中全會發(fā)布的《決定》提出，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，向服務(wù)型社會轉(zhuǎn)變，即政府采購公共服務(wù)，推進基本公共服務(wù)均等化。政府明確表達了環(huán)境服務(wù)采購的決心，將引導(dǎo)更大規(guī)模的社會資金進入，使環(huán)保投入與環(huán)境效果的更緊密。政府采購環(huán)境公共服務(wù)，勢必拓寬環(huán)境產(chǎn)業(yè)涵蓋面、促進環(huán)境產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。

發(fā)布文件促進節(jié)能環(huán)保成支柱產(chǎn)業(yè)

8月11日，正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下稱“《意見》"）。《意見》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要保持在15%以上，到2015年總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。國家已經(jīng)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要方式，使產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進一步升級，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入一針強心劑。

垃圾焚燒持續(xù)升溫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立

2013年，我國垃圾焚燒行業(yè)持續(xù)走熱，生活垃圾焚燒項目遍地開花，上馬速度加快。環(huán)保上市公司競相擴大融資，發(fā)力垃圾發(fā)電。垃圾焚燒的異突起掩蓋不了存在的問題，首屆垃圾焚燒熱點論壇應(yīng)運而生。在論壇上，中國固廢網(wǎng)與上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院，聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)，共同發(fā)起成立中國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)促進聯(lián)盟，以合力推動行業(yè)進步。上海環(huán)境、杭州錦江、光大、無錫華光鍋爐、北京中科通用、浙江偉明、上?？岛猸h(huán)境、新源中國等企業(yè)加盟，更多垃圾焚燒企業(yè)申請加入。

固廢處理成資本市場“寵兒"多方投資主體競相涌入

固廢處理是目前環(huán)保行業(yè)中增速zui快的行業(yè)，幾大細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)升溫，市場空間巨大。今年，固廢企業(yè)備受資本市場的關(guān)注與青睞，行業(yè)進入投資高峰期，各路資本競相涌入，希望通過投資與并購等渠道，在這場盛宴中分得一杯羹。中國水業(yè)、中鐵一局、寶鋼節(jié)能、三菱重工等多方投資主體均宣布進垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，湘鄂情擬收購中昱環(huán)保51%股權(quán)進環(huán)保行業(yè)。

固廢企業(yè)占據(jù)環(huán)保行業(yè)上市*

在環(huán)保企業(yè)上市的道路上，固廢處理正替代水務(wù)占據(jù)*。IPO停擺一年有余，據(jù)不*統(tǒng)計，目前環(huán)境領(lǐng)域在國內(nèi)排隊等待上市的企業(yè)達十幾家，其中固廢處理企業(yè)zui多，例如浙江偉明、海諾爾環(huán)保等。綠色動力今年通過上市核查，另有企業(yè)通過借殼謀求上市，例如江蘇天楹環(huán)保借殼*ST科健。杭州錦江、嘉博文、北京機電院、安陽艾爾旺、山東十方、重慶三峰、深圳德潤等企業(yè)均在積極籌備上市。另外，12月消息，IPO將于2014年1月重啟，固廢企業(yè)的上市動態(tài)也將備受關(guān)注。

杭州錦江、桑德環(huán)境、金州環(huán)境等企業(yè)邁出

面對環(huán)保市場的化發(fā)展和國內(nèi)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場趨于飽和的態(tài)勢，越來越多的環(huán)保企業(yè)將目光投向市場。今年，桑德環(huán)境與杭州錦江真正邁出，布局海外市場，開啟化步伐。杭州錦江簽約印尼垃圾焚燒項目，正式拉開拓展國外市場的序幕。桑德環(huán)境與金州環(huán)境也組成聯(lián)合體競標(biāo)“印尼萬隆生活焚燒發(fā)電BOT項目"。另外，光大也與蘇伊士簽訂合作框架協(xié)議，積極備戰(zhàn)市場。

“鎘米"敲響土壤治污警鐘土壤保護立法工作啟動

今年以來，我國接連爆發(fā)出各類土壤污染事件：“鎘大米危機"、“武漢有毒土地天價修復(fù)"、“廣州重金屬蔬菜"，昭示著我國土壤污染正式邁入集中多發(fā)期。

7月份，辦公廳轉(zhuǎn)報報告稱，土壤環(huán)境保護法起草工作啟動。環(huán)保部自然生態(tài)保護司司長莊國泰10月表示，環(huán)保部已完成土壤環(huán)境保護行動計劃的制定，其內(nèi)容將與1月份發(fā)布的《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》相銜接。

土壤修復(fù)自然也變成一個潛在的市場爆點，，預(yù)計市場規(guī)模達千億。桑德環(huán)境、維爾利相繼開展土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的前期準(zhǔn)備，而永清環(huán)保的土壤修復(fù)板塊加速增長。

第三批餐廚廢棄物處理試點城市公布多地開建首項目

由于我國餐廚垃圾產(chǎn)量高，處理不當(dāng)易引發(fā)食品安全隱患，政府一直積極支持餐廚垃圾無害化處理。今年7月，對第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市進行了評審，17個城市市入圍名單，試點城市數(shù)目總計已達60多個。各試點城市按部就班地穩(wěn)步推進相關(guān)工作，多個地方的*餐廚垃圾處理項目在今年開建。

滲濾液市場漸萎縮企業(yè)試水新領(lǐng)域

在垃圾填埋場日漸飽和，垃圾焚燒持續(xù)升溫的背景下，垃圾滲濾液市場逐步呈現(xiàn)萎縮之勢。這一細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)為保證長遠發(fā)展，均開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈，試水新領(lǐng)域。維爾利積極開展垃圾發(fā)電、餐廚垃圾處理、工業(yè)危廢處理等業(yè)務(wù)，利用上市公司的優(yōu)勢進行投資或異地項目復(fù)制，今年已相繼中標(biāo)多個垃圾發(fā)電項目與餐廚垃圾項目，并開始儲備土壤修復(fù)業(yè)務(wù)。北京潔綠目前也意欲進入餐廚垃圾處理行業(yè)，目前已經(jīng)完成成熟的技術(shù)儲備。

三地垃圾焚燒廠曝污染鄰避效應(yīng)余波未息

2013年底，上海、溫州、武漢三地接連被曝光污染事件：上海江橋垃圾焚燒廠滲濾液處理廠房爆炸，導(dǎo)致3死4傷；*武漢市全部五家垃圾焚燒廠存在違規(guī)經(jīng)營，且日產(chǎn)約600噸“飛灰"未按國家規(guī)定處理；溫州永強垃圾焚燒廠被曝污染嚴(yán)重，周邊空氣二噁英含量超標(biāo)。之前有專家認(rèn)為，由垃圾焚燒引發(fā)的鄰避事件已接近尾聲，今年僅廣州花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)數(shù)千人上抗議垃圾焚燒項目選址事件引發(fā)關(guān)注。但三地焚燒廠事件再次將垃圾焚燒推上風(fēng)口浪尖，經(jīng)由電視臺等媒體報道，鄰避效應(yīng)余波再起。